Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj ( regionalnoj ) samoupravi (« Narodne novine « broj 33/01, 60/01- vjerodostojno tumačenje , 129/05, 109/07, 125/08 i 36 /09 ) Općinsko vijeće Općine Primošten, na 2. sjednici održanoj dana 29. lipnja 2009. godine donosi:
S T A T U T
Općine Primošten
I.OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Statutom uređuje status i ustrojstvo Općine Primošten ( u daljnjem tekstu: Općina ) i to:
a) status, područje i granice,
b) samoupravni djelokrug,
c) obilježja, pečati i Dan Općine,
d) javna priznanja,
e) ustrojstvo, ovlasti i način rada tijela,
f) financiranje i imovina,
g) oblici konzultiranja građana,
h) provođenje referenduma,
i) mjesna samouprava,
j) ustrojstvo i rad javnih službi,
k) oblici suradnje s drugim jedinicama lokalne
te područne ( regionalne ) samouprave i
l) druga pitanja od važnosti za ostvarivanje
prava i obveza.
Članak 2.
Općina je jedinica lokalne samouprave koja se osniva za područje više naseljenih mjesta koja predstavljaju prirodnu, gospodarsku i društvenu cjelinu i koja su povezana zajedničkim interesima stanovništva.
II.STATUS, PODRUČJE I GRANICE OPĆINE
Članak 3.
Općina je jedinica lokalne samouprave.
Naziv Općine je : Općina Primošten.
Općina je pravna osoba.
Sjedište Općine je u Primoštenu, Trg don Ive Šarića 1.
Članak 4.
Općina obuhvaća područja naselja: Primošten, Supljak, Prhovo, Draga, Krčulj, Vadalj, Donji Vezac, Gornji Vezac, Dolac, Široke, Kruševo, Stavor, Kalina, Tribešić, Milišine, Ložnice, Bilo.
Članak 5.
Granice Općine idu rubnim granicama naselja koja čine područje Općine Primošten, a mogu se mijenjati na način i po postupku propisanim zakonom.
III.SAMOUPRAVNI DJELOKRUG OPĆINE
Članak 6.
Općina Primošten je samostalna u odlučivanju u poslovima iz samoupravnog djelokruga u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i zakonom te podliježe samo nadzoru zakonitosti rada i akata tijela Općine Primošten
Općina Primošten u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju prava građana, a koja nisu Ustavom ili zakonom
dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:
a) uređenje naselja i stanovanje,
b) prostorno i urbanističko planiranje,
c) komunalne djelatnosti,
d) brigu o djeci,
e) socijalnu skrb,
f) primarnu zdravstvenu zaštitu,
g) odgoj i osnovno obrazovanje,
h) kulturu, tjelesnu kulturu i šport,
i) zaštitu potrošača,
j) zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
k) protupožarnu i civilnu zaštitu i
l) promet na svom području
m) te ostale poslove sukladno posebnim zakonima.
Članak 7.
Poslovi iz samoupravnog djelokruga detaljnije se utvrđuju Odlukama Općinskog vijeća i Načelnika u skladu sa Zakonom i ovim Statutom.
Općinsko vijeće može posebnom odlukom pojedine poslove iz samoupravnog djelokruga Općine iz članka 6. ovog Statuta prenijeti na Šibensko – kninsku županiju odnosno mjesnu samoupravu.
Općinsko vijeće može tražiti od Šibensko – kninske županije da se pojedini poslovi iz njenog samoupravnog djelokruga povjere Općini, ako Općina za to osigura dovoljno prihoda za njihovo obavljanje.
Općina Primošten može organizirati obavljanje pojedinih poslova iz članka 6. ovog Statuta zajednički s drugom jedinicom lokalne samouprave ili više jedinica lokalne samouprave , osnivanjem zajedničkog tijela , zajedničkog upravnog odjela ili službe, zajedničkog trgovačkog društva ili zajednički organizirati obavljanje pojedinih u skladu se posebni zakonom.
Odluku o obavljanju poslova iz stavka 4. ovog članka donosi Općinsko vijeće temeljem koje zaključuje sporazum o zajedničkom organiziranju poslova kojim se uređuju međusobni odnosi u obavljanju zajednički poslova.
IV.OBILJEŽJA, PEČAT I DAN OPĆINE
Članak 8.
Grb i zastava, kao posebna obilježja Općine, uređeni su posebnom Odlukom vijeća. Ova odluka može se mijenjati samo na referendumu građana.
Općinsko vijeće posebnom odlukom ustanovit će svečanu pjesmu Općine kao i način i uvjete njenog izvođenja.
Obilježjima iz stavka 1. ovog članka predstavlja se Općina Primošten i obilježava njegova pripadnost.
Način uporabe i zaštita obilježja utvrđuje se posebnom odlukom Načelnika u skladu sa zakonom i ovim Statutom.
Članak 9.
Općina ima pečate.
Jedinstveni upravni odjel Općine ima poseban pečat.
Izgled, sadržaj i način uporabe pečata iz stavka 1. i 2. ovog članka uredit će se posebnom odlukom.
Članak 10.
U Općini se svečano slavi blagdan Gospe od Loreta, 10. svibnja kao Dan Općine.
V.JAVNA PRIZNANJA OPĆINE
Članak 11.
U povodu dana Općine dodjeljuju se priznanja Općine, te priređuju druge svečanosti.
Članak 12.
Općinsko vijeće može dodjeljivati nagrade i druga javna priznanja građanima i pravnim osobama za naročite uspjehe u svim područjima gospodarskog i društvenog života od značaja za Općinu.
Nagrada Općine Primošten najviši je oblik javnog priznanja Općine Primošten za postignute uspjehe na područjima iz stavka 1. ovog članka.
Članak 13.
Općinsko vijeće može proglasiti počasnim građaninom Općine Primošten osobe koje su se istakle naročitim zaslugama za Općinu.
Počasnom građaninu dodjeljuje se posebna Povelja Općine.
Članak 14.
O sadržaju, obliku i postupku dodjele javnih priznanja Općine, Općinsko vijeće donosi posebnu odluku.
VI.USTROJSTVO, OVLASTI I NAČIN RADA TIJELA OPĆINE
Članak 15.
Tijela Općine jesu:
a) Predstavničko tijelo – Općinsko vijeće,
b) Izvršno tijelo – Općinski načelnik
c) Općinska uprava – Jedinstveni upravni odjel.
1.Općinsko vijeće
Članak 16.
Općinsko vijeće je predstavničko tijelo građana i tijelo lokalne samouprave, koje donosi akte u okviru djelokruga Općine Primošten te obavlja druge poslove u skladu sa Ustavom, zakonom i ovim Statutom.
Ako zakonom ili drugim propisom ne može utvrditi ili nije jasno određeno nadležno tijelo, za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga, poslovi i zadaće koji se odnose na uređivanje odnosa iz samoupravnog djelokruga u nadležnosti su načelnika odnosno Načelnik odlučuje o svemu što nije izričito zakonom stavljeno u nadležnost Općinskog vijeća.
Članak 17.
Općinsko vijeće smatra se konstituiranim izborom predsjednika na prvoj sjednici na kojoj je nazočna većina članova Općinskog vijeća.
Članak 18.
Prva, konstituirajuća sjednica Općinskog vijeća saziva se u roku od 30 dana od dana objave izbornih rezultata.
Konstituirajuću sjednicu Općinskog vijeća saziva čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne ( regionalne ) samouprave ili osoba koju on ovlasti.
Ako se konstituirajuća sjednica ne održi u zakazanom roku , ovlašteni sazivač odmah će sazvati novu konstituirajuću sjednicu, koja se treba održati u roku od 15 dana.
Konstituirajućoj sjednici Općinskog vijeća, do izbora predsjednika, predsjeda najstariji član.
Članak 19.
Općinsko vijeće ima 11 članova, odnosno vijećnika.
Općinsko vijeće može imati i više od jedanaest članova vijeća ako je to potrebno da bi se osigurala odgovarajuća zastupljenost pojedine nacionalne manjine u Općinskom vijeću u kojem njeni pripadnici imaju pravo na zastupljenost sukladno Ustavnom zakonu o pravima nacionalnih manjina..
Pripadnicima konkretne nacionalne manjine jamči se zastupljenost u Općinskom vijeću razmjerno njenom udjelu u stanovništvu Općine Primošten
Članak 20.
Na sjednicama Općinskog vijeća glasuje se javno, ako Općinsko vijeće ne odluči da se o nekom pitanju glasuje tajno.
Općinsko vijeće osniva stalne i povremene odbore i druga radna tijela u svrhu pripreme odluka iz njegova djelokruga.
Sastav, broj članova, djelokrug i način rada tijela iz stavka 1. ovog članka utvrđuju se Poslovnikom ili posebnom odlukom o osnivanju radnog tijela.
Članak 21.
Općinsko vijeće odlučuje većinom glasova, ako je na sjednici nazočna većina članova Općinskog vijeća.
O donošenju Statuta Općine, proračuna i godišnjeg obračuna te Poslovnika Općinskog vijeća, Općinsko vijeće odlučuje većinom glasova svih članova.
Članak 22.
Općinsko vijeće ima predsjednika i jednog potpredsjednika.
Predsjednik i potpredsjednik Općinskog vijeća biraju se većinom glasova svih članova predstavničkog tijela.
Predsjednik Općinskog vijeća saziva sjednice po potrebi, a najmanje jedanput u tri mjeseca.
Sjednicama predstavničkog tijela prisustvuje načelnik.
Predsjednik je dužan sazvati sjednicu predstavničkog tijela na obrazložen zahtjev najmanje jedne trećine članova Općinskog vijeća ili na zahtjev načelnika, u roku od 15 dana od primitka zahtjeva.
Ako predsjednik Općinskog vijeća ne sazove sjednicu u roku iz stavka 5. ovog članka, sjednicu će sazvati načelnik u roku od 15 dana.
Nakon proteka rokova iz stavka 5.i 6. ovog članka, sjednicu može sazvati, na zahtjev jedne trećine članova predstavničkog tijela čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne ( regionalne ) samouprave.
Ostala prava i dužnosti predsjednika, te dužnosti potpredsjednika Općinskog vijeća potanje se uređuje Poslovnikom Općinskog vijeća.
Članak 23.
Predsjednik Općinskog vijeća:
– zastupa Općinsko vijeće,
– saziva i organizira sjednice Općinskog vijeća te predsjedava istim,
– predlaže dnevni red Općinskog vijeća,
– upućuje prijedloge ovlaštenih predlagatelja u propisani postupak,
– brine o postupku donošenja odluka i općih kata,
– održava red na sjednici Općinskog vijeća,
– usklađuje rad radnih tijela,
– potpisuje odluke i akte koje donosi Općinsko vijeće, brine o suradnji Općinskog vijeća i Načelnika ,
– brine o zaštiti prava vijećnika- te obavlja druge poslove određene zakonom i Poslovnikom Općinskog vijeća.
Članak 24.
Potpredsjednik pomaže u radu predsjedniku , zamjenjuje ga u slučaju odsutnosti ili spriječenosti i obavlja i druge poslove koje mu povjeri Općinsko vijeće ili predsjednik.
Predsjednika i potpredsjednika Općinskog vijeća bira i razrješava Općinsko vijeće, na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja ili na prijedlog najmanje jedne trećine svojih članova.
Predsjednik i potpredsjednik svoju dužnost obavljaju počasno.
Članak 25.
Mandat članova Općinskog vijeća izabranih na redovnim izborima traje četiri godine.
Mandat članova Općinskog vijeća izabranih na prijevremenim izborima traje do isteka tekućeg mandata predstavničkog tijela izabranog na redovnim izborima.
Članak 26.
Vijećnik ima prava i dužnosti:
– sudjelovati na sjednicama Općinskog vijeća
– raspravljati i glasovati o svakom pitanju koje je na dnevnom redu sjednice,
– predlagati Općinskom vijeću donošenje akata, podnositi prijedloge akata i amandmana na prijedloge akata,
– postavljati pitanja iz djelokruga općinskog vijeća,
– postavljati pitanja načelniku i zamjeniku načelnika,
– sudjelovati na sjednicama radnih tijela Općinskog vijeća i na njima raspravljati a u radnim tijelima kojim je član i glasovati,
– prihvatiti se članstva u najviše dva radna tijela u koje ga izabere
Općinsko vijeće
Na zahtjev vijećnika, službe koje obavljaju poslove za potrebe Općinskog vijeća, dužne su vijećniku pružiti izvješća i podatke za obavljanje njegove dužnosti kao i druge podatke s kojima raspolažu, a odnose se na pitanja iz djelokruga rada vijećnika na način i u rokovima utvrđenim Poslovnikom Općinskog vijeća.
Članak 27.
Članovi predstavničkog vijeća nemaju obvezujući mandat i nisu opozivi.
Članu Općinskog vijeća, koji je za vrijeme trajanja mandata prihvatio obnašanje dužnosti koja se prema odredbama zakona smatra nespojivom, za vrijeme obnašanja nespojive
dužnosti mandat miruje, a za to vrijeme zamjenjuje ga zamjenik sukladno zakonu. Nastavak obnašanja dužnosti člana Općinskog vijeća na temelju prestanka mirovanja mandata može se tražiti jedanput u tijeku trajanja mandata.
Članak 28.
Član Općinskog vijeća dužnost obavlja počasno i za to vijećnik ne prima plaću.
Član Općinskog vijeća ima pravo na naknadu troškova u skladu sa odlukom Općinskog vijeća.
Članak 29.
U okviru svog samoupravnog djelokruga Općinsko vijeće:
– donosi Statut Općine,
– donosi Poslovnik Općinskog vijeća,
– donosi program rada Općinskog vijeća,
– odluku o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu Općine,
– Proračun, Odluku o izvršenju proračuna i zaključni račun proračuna,
– Odluku o privremenom financiranju,
– Odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina Općine Primošten čija ukupna vrijednost prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina, odnosno čija je pojedinačna vrijednost veća od 1.000.000,00 kuna,
– Donosi Odluku o promjeni granica Općine Primošten,
– donosi odluke o općinskom porezima i naknadama, pristojbama i drugim prihodima od interesa za Općinu
– prihodima i rashodima Općine,
– osniva javne ustanove i druga trgovačka društva za obavljanje gospodarskih, društvenih , komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za stanovnike Općine,
– daje prethodne suglasnost na Statute ustanova i trgovačkih društava čiji je osnivač,
– donosi akt o uspostavljanju suradnje s drugim jedinicama lokalne samouprave,
– donosi odluke o pristupanju međunarodnim udrugama lokalnih jedinica drugih država sukladno zakonu,
– raspisuje lokalni referendum
– bira i razrješava predsjednika i potpredsjednika Općinskog vijeća, načelnika, te imenuje i razrješava druge djelatnike i predstavnike Vijeća u tijelima i institucijama određenim zakonom, ovim statutom i odlukama Općinskog vijeća,
– utvrđuje da su nastupile izvanredne okolnosti radi primjene odgovarajućih mjera , sukladno zakonu i ovom statutu,
– odlučuje o prijenosu pojedinih poslova sukladno članku 7. ovog statuta na županiju, odnosno na jedinice mjesne samouprave,
– daje autentično tumačenje Statuta i drugih akata koje donosi,
– daje suglasnost na izbor ravnatelja ustanova ili direktora trgovačkih društava čiji je osnivač,
– daje suglasnost na raspored dobiti trgovačkih društava čiji je osnivač,
– odlučuje o pokriću gubitaka trgovačkih društava čiji je osnivač,
– odlučuje o pokroviteljstvu,
– donosi odluke o izradi i donošenju dokumenata prostornog uređenja,
– odlučuje o drugim pitanjima iz samoupravnog djelokruga Općine sukladno zakonu i ovom statutu.
U vrijeme kada Općinsko vijeće ne zasjeda, predsjednik Općinskog vijeća može u ime Općinskog vijeća preuzeti pokroviteljstvo društvene, znanstvene, kulturne, športske ili druge manifestacije od značaja za općinu primošten. O preuzetom pokroviteljstvu predsjednik obavještava Općinsko vijeće na prvoj narednoj sjednici istog.
Članak 30.
Ostala pitanja u svezi s radom Općinskog vijeća uređuju se Poslovnikom Općinskog vijeća.
Radna tijela
Članak 31 .
Općinsko vijeće osniva stalna i povremena radna tijela.
Radna tijela Općinskog vijeća razmatraju prijedloge odluka i drugih akata, te druga pitanja koja su na dnevnom redu i o njima daju svoja mišljenja.
Radna tijela imaju pravo Općinskom vijeću predlagati odluke i druge akte.
Članak 32.
Stalna radna tijela vijeća su:
– Mandatna komisija,
– Komisija za Statut, poslovnik i normativnu djelatnost,
– Komisija za izbor i imenovanja.
Mandatna komisija ima predsjednika i dva člana a Odbor za izbor i imenovanje i Odbor za statut i poslovnik i propise, oba imaju predsjednika, zamjenika predsjednika i po tri člana.
Članak 33.
Pored radnih tijela iz članka 31. Vijeće može osnivati stalna ili povremena radna tijela za pripremu i predlaganje odluka iz svog djelokruga a naročito za područje lokalne samouprave, gospodarskog razvoja, komunalne djelatnosti, društvene djelatnosti i socijalne skrbi, prostornog uređenja i zaštite okoliša, financija i proračuna, međuopćinske suradnje, poljoprivrede, šumarstva, vodoprivrede i ribarstva, za predstavke i pritužbe, za mladež i druge.
Članak 34.
Sastav, broj članova, djelokrug i način rada radnih tijela utvrđuje se Poslovnikom Općinskog vijeća, odnosno posebnom odlukom o osnutku radnog tijela.
2.Općinski načelnik
Članak 35.
Načelnik zastupa Općinu i nositelj je izvršne vlasti u Općini.
Mandat načelnika traje četiri godine.
Članak 36.
Načelnik ima jednog zamjenika.
Općinski načelnik i zamjenik općinskog načelnika biraju se neposrednim izborima sukladno posebnom zakonu.
Načelnik i zamjenik načelnika dužnost obavljaju po svom izboru, profesionalno ili počasno.
Članak 37.
Načelnik ima prava i dužnosti:
– sudjelovati na sjednicama Općinskog vijeća
– raspravljati o svakom pitanju koje je na dnevnom redu sjednice,
– predlagati Općinskom vijeću donošenje akata, podnositi prijedloge akata i amandmana na prijedloge akata,
– postavljati pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća
U obavljanju izvršne vlasti načelnik:
– priprema prijedloge općih akata,
– izvršava i osigurava izvršavanje akata Općinskog vijeća,
– utvrđuje prijedlog Proračuna Općine i izvršenje proračuna,
– upravlja nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima u vlasništvu
Općine u skladu s zakonom, ovim Statutom i općim aktom Općinskog
vijeća,
– odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina u vlasništvu
Općine Primošten čija pojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5 % iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, a najviše do 1.000 000,00 kuna ( jedan milijun kuna ), te ako je stjecanje i otuđivanje nekretnina i pokretnina planirano u proračunu, a stjecanje i otuđivanje pokretnina i nekretnina provedeno u skladu s zakonskim propisima,
– upravlja prihodima i rashodima Općine,
– upravlja raspoloživim novčanim sredstvima na računu Proračuna Općine,
– odlučuje o davanju suglasnosti za zaduživanje pravni ososbama u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu Općine ili o davanju suglasnosti za zaduživanje ustanova kojih je osnivač Općina,
– donosi Pravilnik o unutarnjem redu za upravna tijela Općine,
– imenuje i razrješava pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela Općine
– imenuje i razrješava unutarnjeg revizora,
– utvrđuje Plan prijama u službu u upravna tijela Općine,
– predlaže izradu prostornog plana kao i njegove izmjene i dopune na temelju obrazloženih argumentiranih prijedloga fizičkih i pravnih osoba,
– usmjerava djelovanje upravnih odjela i službi Općine u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine odnosno poslova državne uprave ako su preneseni Općini,
– nadzire rad upravnih odjela i službi u samoupravnom djelokrugu i poslovima državne uprave,
– daje mišljenje o prijedlozima koje podnose drugi ovlašteni predlagatelji,
– obavlja nadzor nad zakonitošću rad tijela mjesni odbora,
– obavlja i druge poslove predviđene ovim Statutom i drugim propisima uključivši
poslove iz samoupravnog djelokruga koji se odnose na uređivanje poslova iz
samoupravnog djelokruga ako se zakonom ili drugim propisom ne može
utvrditi ili nije jasno određeno nadležno tijelo odnosno Načelnika odlučuje o
svemu što izričito zakonom nije stavljeno u stvarnu nadležnost Općinskog
vijeća.
Članak 38.
Načelnik je dužan izvijestiti Općinsko vijeće o danim suglasnostima za zaduživanje iz članka 37. stavka2. točke 8. tromjesečno najkasnije do 10. u mjesecu za prethodno izvještajno razdoblje.
Članak 39.
Načelnik dva puta godišnje podnosi izvješće o svom radu i to do 31. ožujka tekuće godine ta razdoblje srpanj – prosinac prethodne godine i do 15. rujna za razdoblje siječanj – lipanj tekuće godine.
Članak 40.
Općinsko vijeće može pored izvješća iz članka 39. tražiti od načelnika izvješće o pojedinim pitanjima iz njegovog djelokruga.
Članak 41.
Načelnik podnosi izvješće po zahtjevu iz stavka 2. ovog članka u roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva . Ukoliko jedan zahtjev sadrži veći broj različitih pitanja, rok za podnošenje izvješća iznosi 90 dana od dana primitka zahtjeva.
Općinsko vijeće ne može zahtijevati od načelnika izvješće o bitno podudarnom pitanju prije proteka roka od 6 mjeseci od ranije podnesenog zahtjeva o istom pitanju.
Članak 42.
Načelnik , u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine ima pravo obustaviti od primjene:
– opći akt Općinskog vijeća ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi
propis, te zatražiti od Općinskog vijeća da u roku od 15 dana otkloni uočene
nedostatke. Ako Općinsko vijeće to ne učini, načelnik je dužan u roku od 8 dana
o tome obavijestiti predstojnika državne uprave u županiji te čelnika središnjeg
tijela državne uprave ovlaštenog za nadzor nad zakonitošću rada tijela lokalne i
područne ( regionalne ) samouprave,
– akt Mjesnog odbora ako ocijeni da je taj akt u suprotnosti sa zakonom, Statutom i općim aktima Općinskog vijeća.
Članak 43.
Općinski načelnik ima zamjenika koji zamjenjuje načelnika u slučaju duže odsutnosti ili drugih razloga spriječenosti u obavljanju njegove dužnosti , zamjenjuje zamjenik u skladu s ovim statutom.
Članak 44.
Načelnik u skladu s ovim statutom, može obavljanje određenih poslova iz svog djelokruga povjeriti zamjeniku. Pri obavljanju povjerenih poslova zamjenik je dužan pridržavati se uputa načelnika. Povjeravanjem poslova iz svog djelokruga zamjeniku, ne prestaje odgovornost načelnika za njihovo obavljanje.
Zamjenik načelnika je u slučaju iz stavka 1. ovog članka dužan pridržavati s e uputa načelnika.
Članak 45.
Načelniku i zamjeniku načelnika mandat prestaje po sili zakona:
– danom podnošenja ostavke ,
– danom pravomoćnosti odluke o oduzimanju poslovne sposobnosti,
– danom pravomoćnosti sudske presude kojom je osuđen radi počinjenja kaznenog djela protiv slobode i prva čovjeka i građanina, Republike Hrvatske i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom,
– danom odjave prebivališta s područja Općine ,
– danom prestanka hrvatskog državljanstva,
– smrću.
Članak 46.
Općinsko vijeće u roku od 8 dana obavještava Vladu Republike hrvatske o prestanku mandata načelnika radi raspisivanja prijevremenih izbora za novog načelnika.
Ako mandat načelnika prestane u godini u kojoj se održavaju redovni izbori a prije njihovog održavanja, dužnost načelnika do kraja mandata obavlja zamjenik načelnika.
Članak 47.
Načelnik i njegov zamjenik mogu se razriješiti u slučajevima i u postupku propisanom člankom 60. ovog Statuta.
Ako referendumom bude donesena odluka o razrješenju načelnika i njegovog zamjenika, mandat im prestaje danom objave rezultata referenduma , a Vlada Republike Hrvatske imenuje povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti načelnika.
Članak 48.
Načelnik je odgovoran za ustavnost i zakonitost obavljanja polova koji su njegovom djelokrugu i za ustavnost i zakonitost akata upravnih tijela.
Članak 49.
Načelnik je odgovoran središnjim tijelima državne uprave za obavljanje poslova državne uprave prenijetih u nadležnost Općine.
4. Jedinstveni upravni odjel
Članak 50.
Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine, utvrđenih zakonom i ovim Statutom kao i poslova državne uprave prenesenih na Općinu, ustrojava se Jedinstveni upravni odjel.
Akt u smislu stavka 1. ovog članka donosi Općinsko vijeće.
Jedinstvenim upravnim odjelom upravlja pročelnik, kojeg na temelju javnog natječaja imenuje načelnik.
Članak 51.
Ako na to upućuju razlozi racionalnosti poslovanja, Općina može zajedno i u sporazumu s drugim jedinicama lokalne samouprave zajednički organizirati obavljanje pojedinih poslova iz svog samoupravnog djelokruga, te u tom cilju osnovati i zajednička tijela, upravne odjele i službe, odnosno zajednička trgovačka društva i ustanove, suglasno zakonu.
VII. FINANCIRANJE I IMOVINA OPĆINE
Članak 52.
Sve pokretne i nepokretne stvari te imovinska prava koja pripadaju Općini čine njenu imovinu.
Općina mora upravljati, koristiti se i raspolagati svojom imovinom pažnjom dobrog domaćina.
Općina vodi evidenciju o svojoj imovini.
Članak 53.
Općina ostvaruje prihode kojima u okviru svog samoupravnog djelokruga slobodno raspolaže.
Prihodi Općine moraju biti razmjerni s poslovima koje obavljaju njegova tijela u skladu s zakonom.
Prihodi Općine su:
- općinski porezi, prirez, naknade, doprinosi i pristojbe,
- prihod od stvari u vlasništvu i imovinskih prava Općine,
- prihodi od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu Općine, odnosno u kojima ima udjela ili dionice,
- prihodi od koncesija,
- novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje koje propiše Općina u skladu sa zakonom,
- udio u zajedničkim porezima sa Šibensko kninskom županijom i Republikom Hrvatskom,
- sredstva pomoći i dotacija Republike Hrvatske predviđena u Državnom proračunu i
- drugi prihodi određeni zakonom i
- donacije građana.
Članak 54.
Prihode i rashode Općine planira Općinsko vijeće godišnjim proračunom.
Ako se godišnji proračun za slijedeću računsku godinu ne može donijeti prije početka godine za koju se donosi, vodi se privremeno financiranje i to najdulje za razdoblje od tri mjeseca.
Odluku o privremenom financiranju donosi Općinsko vijeće u skladu sa zakonom.
VIII. OBLICI KONZULTIRANJA GRAĐANA
Članak 55.
Općinsko vijeće i Načelnik mogu, prije donošenja odgovarajućih odluka iz njihova djelokruga, konzultirati građane, odnosno tražiti prethodna mišljenja građana o odnosnim pitanjima.
Konzultiranje u smislu stavka 1. ovog članka obavit će se napose ako je iz nekih razloga donošenje odgovarajuće odluke posebno značajno za građane i druge subjekte, odnosno za stanje u Općini.
Članak 56.
Konzultiranje u smislu članka 54. ovog statuta obavlja se anketiranjem građana, organiziranjem javnih rasprava na zborovima građana, prikupljanjem mišljenja vijeća mjesnih odbora i na druge odgovarajuće načine.
IX. PROVEDBA REFERENDUMA
Članak 57.
Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima putem referenduma i mjesnog zbora građana, u skladu sa zakonom i ovim statutom.
Članak 58.
Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni statuta, o prijedlogu općeg akta, radi izgradnje objekta komunalnog značenja od interesa za sve građane radi davanja inicijative za promjenu područja ili drugog pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom i ovim statutom.
Članak 59.
Referendum, sukladno zakonu i ovom statutu, raspisuje Općinsko vijeće na prijedlog jedne trećine njegovih članova, na prijedlog Načelnika, na prijedlog polovine mjesnih odbora i na prijedlog 20% birača upisanih u popis birača Općine.
Članak 60.
Referendum se može raspisati radi razrješenja načelnika i njegovog zamjenika u slučaju:
– kad krše i ne izvršavaju odluke Općinskog vijeća,
– kada svojim radom prouzroče Općini Primošten znatnu materijalnu
štetu odnosno štetu u iznosu od 1% od proračuna Općine Primošten u
tekućoj godini a kao 1% od proračuna iznosi preko 500 000,00 kuna ( petsto kuna ) pod znatnom materijalnom štetom smatra se šteta u iznosu od 500 000,00 kuna.
Prijedlog o donošenju odluke o raspisivanju referenduma iz stavka 1. ovog članka može dati najmanje jedna trećina članova Općinskog vijeća . Prijedlog mora biti predan u pisanom obliku i potpisan od vijećnika.
Prijedlog za raspisivanje referenduma o pitanju razrješenja načelnika i njegovog zamjenika može dati 20% birača upisanih u popis birača Općine primošten. Prijedlog mora biti u pisanom obliku i potpisan od birača.
Općinsko vijeće ne smije raspisati referendum o razrješenju načelnika i njegovog zamjenika prije proteka roka od 6 mjeseci od početka mandata načelnika i njegovog zamjenika.
Ako na referendumu nije donesena odluka o razrješenju načelnika i njegovog zamjenika, novi referendum se ne smije raspisati prije proteka roka od 12 mjeseci od dana održavanja prethodnih referenduma.
Članak 61.
Općinsko vijeće dužno je razmotriti podneseni prijedlog za raspisivanje referenduma najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema prijedloga.
Ako Općinsko vijeće ne prihvati prijedlog za raspisivanje referenduma a prijedlog su dali birači sukladno stavku 3. članku 59. ovog Statuta Općinsko vijeće je dužno dati odgovor podnositeljima najkasnije u roku od tri mjeseca od prijema prijedloga.
Članak 62.
Odluka o raspisivanju referenduma sadrži naziv tijela koje raspisuje referendum , naziv akta o kojem se raspisuje referendum odnosno naznaku pitanja o kojem će birači odlučivati , obrazloženje akta ili pitanja o kojim se raspisuje referendum, referendumsko pitanje ili pitanja, odnosno jedan ili više prijedloga o kojima će birači odlučivati te dan održavanja referenduma.
Članak 63.
Pravo glasovanja na referendumu imaju građani s prebivalištem na području Općine upisani u popis birača odnosno na području za koje s raspisuje referendum i upisani su u popis birača..
Odluka donesena na referendumu obvezatna je za Općinsko vijeće.
Članak 64.
Referendum provodi komisija za referendum koju imenuje Općinsko vijeće.
Referendum se provodi po upisanim naseljima koje određuje komisija za provedbu referenduma.
X. MJESNA SAMOUPRAVA
- 1. Osnivanje mjesnih odbora
Članak 65.
Kao oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad građana, na području Općine osnivaju se mjesni odbori.
Mjesni odbor s osniva za jedno naselje, više međusobno povezanih manjih naselja ili za dio naselja, koji u odnosu na ostale dijelove čini zasebno razgraničenu cjelinu ( dio naselja ).
Članak 66.
Odluku o osnivanju, preustroju te osnivanju novih mjesnih odbora za područje Općine, Općinsko vijeće, na inicijativu građana, utvrđuje posebnom odlukom.
Članak 67.
Odluka o preustroju mjesnih odbora, koji su osnovani po prijašnjim propisima, te o osnivanju novih mjesnih odbora za područje Općine Primošten, donijet ć Općinsko vijeće u roku 90 dana, od dana stupanja na snagu ovog Statuta, odgovarajućom dopunom ovog Statuta, odnosno statutarnom odlukom na inicijativu građana i njihovih udruženja zbora građana te Općinskog Načelnika..
Inicijativa u smislu stavka 1. ovog članka mora se obrazložiti, podnosi se u pisanom obliku, a upućuje se Općinskom Načelniku..
2. Tijela mjesnog odbora – izbor, ovlasti i nadzor zakonitosti
Članak 68.
Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora i predsjednik vijeća mjesnog odbora.
Mandat članova vijeća mjesnog odbora traje četiri godine.
Vijeće mjesnog odbora donosi program rada mjesnog odbora, pravila mjesnog odbora, poslovnik o svom radu, financijski plan i godišnji obračun, te obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i ovim statutom.
Članak 69.
Vijeće mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog odbora koji imaju biračko pravo. Članovi vijeća biraju se neposredno tajnim glasovanjem, a na postupak izbora shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se utvrđuje izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave.
Izbore za članove vijeća mjesnih odbora raspisuje Općinsko vijeće.
Članak 70.
Vijeće mjesnog odbora iz svog sustava tajnim glasovanjem bira predsjednika vijeća na vrijeme od četiri godine.
Predsjednik vijeća mjesnog odbora, predstavlja mjesni odbor i za svoj rad odgovara vijeću mjesnog odbora, a za obavljanje poslova koji su mu prenijeti u smislu članka 7. stavak 1. ovog statuta odgovara načelniku.
Članak 71.
Vijeće mjesnog odbora, radi rasprave o potrebama i interesima građana te davanja prijedloga za rješavanje pitanja od mjesnog značenja, može sazivati mjesne zborove građana.
Mjesni zbor građana saziva se za dio područja mjesnog odbora koji čini određenu cjelinu.
Mjesni zbor građana vodi predsjednik vijeća mjesnog odbora ili član vijeća mjesnog odbora kojeg odredi vijeće.
Članak 72.
U svom radu mjesni odbor mora se pridržavati odredaba zakona i ovog statuta.
Nadzor za zakonitošću rada tijela mjesnog odbora obavlja Općinski Načelnik , koji može raspustiti vijeće mjesnog odbora, ako ono učestalo krši ovaj statut, pravila mjesnog odbora ili ne izvršava povjerene mu poslove.
- 3. Utvrđivanje programa rada mjesnog odbora
Članak 73.
Vijeće mjesnog odbora donosi godišnji program rada mjesnog odbora, te ga, podnosi na potvrdu zboru, odnosno zborovima građana.
Program rada iz stavka 1. ovog članka mora se zasnivati na realnim potrebama i mogućnostima, a donosi s najkasnije do kraja listopada prethodne godine , za narednu godinu.
Članak 74.
Program rada mjesnog odbora sadrži popis aktivnosti, te izvore sredstava za njihovu realizaciju.
Jedan primjerak programa iz stavka 1. ovog članka dostavlja se Načelniku.
- 4. Osnove pravila mjesnih odbora
Članak 75.
Osnovama pravila mjesnih odbora smatraju se odredbe članka od 66. do 73. ovog statuta.
Pored osnova pravila mjesnih odbora u smislu stavka 1. ovog članka, kao osnove pravila mjesnih odbora propisuje se i sljedeće:
a) izbor predsjednika i članova vijeća mjesnog odbora ograničava se na najviše dva uzastopna mandata i
b) predsjednik i članovi vijeća mjesnog odbora navedene dužnosti obavljaju volonterski – bez naknade.
5. Način financiranja djelatnosti mjesnih odbora
Članak 76.
Za djelatnost mjesnih odbora, u smislu osiguranja nužnih sredstava za njihovo poslovanje ( minimalne administrativne i slične troškove ), te za obavljanje povjerenih im poslova iz samoupravnog djelokruga Općine, mjesnim odborima se sredstva osiguravaju u proračunu Općine.
Za financiranje svojih djelatnosti koje nisu obuhvaćene stavkom 1. ovog članka, mjesni odbori mogu osiguravati druga sredstva i to:
a) prihode od imovine i imovinskih prava mjesnih odbora,
b) dotacije pravnih subjekata i građana i
c) druga sredstva.
6.Obavljanje administrativnih i drugih poslova za mjesne odbore
Članak 77.
Mjesni odbori organiziraju odgovarajući način administrativnog i financijskog poslovanja za svoje potrebe, sukladno propisima.
Članak 78.
Općinska uprava – Jedinstveni upravni odjel osigurava odgovarajuće uvjete radi pružanja pomoći mjesnim odborima u obavljanju administrativnih, računovodstvenih i drugih odgovarajućih poslova.
Pomoć u smislu stavka 1. ovog članka podrazumijeva i obvezu izravnog vođenja računovodstvenog poslovanja za mjesne odbore, koji odluče da im to poslovanje obavlja Općinska uprava..
Članak 79.
Mjesni odbori su pravne osobe.
XI. USTROJSTVO I RAD JAVNIH SLUŽBI
Članak 80.
Za obavljanje odgovarajućih poslova iz svog samoupravnog djelokruga, Općine može osnovati trgovačka društva i ustanove u svom vlasništvu, sukladno zakonu.
Trgovačka društva i ustanove iz stavka 1. ovog članka djelatnosti iz njihove nadležnosti obavljaju kao javnu službu.
Članak 81.
Općina nadzire rad i vodi brigu o racionalnom i zakonitom radu trgovačkih društava i ustanova u svom vlasništvu.
Trgovačka društva i ustanove iz stavka 1. ovog članka obvezni su Općinu redovito izvještavati o svom radu, odnosno poslovanju , u rokovima kako odluči Općinsko vijeće.
XII. OBLICI SURADNJE S DRUGIM JEDINICAMA LOKALNE,
TE PODRUČNE ( REGIONALNE ) SAMOUPRAVE
Članak 82.
Ostvarujući zajednički interes u unapređivanju gospodarskog, društvenog i kulturnog razvitka , Općina Primošten uspostavlja i održava suradnju s drugim jedinicama lokalne samouprave u zemlji i inozemstvu u skladu sa zakonom i međunarodnim ugovorima.
Općina posebno surađuje sa svim jedinicama lokalne samouprave u sustavu Šibensko – kninske županije.
Članak 83.
Općinsko vijeće donosi Odluku o uspostavljanju suradnje, odnosno o sklapanju sporazuma / ugovora, povelje, memoranduma i sl / o suradnji sa pojedinim jedinicama lokalne samouprave kada ocijeni da postoji dugoročan i trajan interes za uspostavljanje suradnje i mogućnosti za njezino razvijanje.
Članak 84.
Radi suradnje, u smislu čanka 82. stavka 2. ovog statuta, Općina s drugim općinama može osnivati trgovačka društva i ustanove u zajedničkom vlasništvu, zajednička upravna tijela, te uspostaviti druge odgovarajuće oblike suradnje.
Članak 85.
Općina može uspostaviti i posebne prijateljske odnose s drugim općinama i gradovima u Republici Hrvatskoj, kao i u inozemstvu, sukladno zakonu.
O prijateljstvu, u smislu stavka 1. ovog članka, potpisuje se posebna povelja, koju u ime Općine potpisuje načelnik, sukladno odluci Općinskog vijeća.
Sporazum o suradnji Općine Primošten i općine ili grada druge države objavljuje se u Službenom vjesniku Šibensko kninske županije.
XIII. POSTUPAK ZA PROMJENU STATUTA
Članak 86.
O promjeni Statuta općine odlučuje Općinsko vijeće .
Prijedlog za promjenu statuta općine može podnijeti Načelnik općine i 1/3 članova Vijeća.
Prijedlog mora biti obrazložen i podnosi se izravno na sjednici Vijeća.
Promjenu Statuta općine mogu pokrenuti i građani putem inicijative građana.
Članak 87.
O prijedlogu za promjenu statuta raspravlja se na sjednici Općinskog vijeća . Općinsko vijeće može raspisati referendum za promjenu statuta Općine.
Ako se ne donese odluka o otvaranju rasprave o predloženim promjenama statuta, isti se prijedlog ponovo ne može staviti na dnevni red prije isteka šest mjeseci od dana zaključivanja rasprave o prijedlogu.
Prijedlog za promjenu statuta dostavlja se članovima Vijeća, mjesnim odborima i političkim strankama koje djeluju na području općine, radi raspravljanja i davanja primjedbi i prijedloga.
Promjena statuta je usvojena ako je za nju glasovala natpolovična većina svih članova Općinskog vijeća.
Članak 88.
Promjena statuta može se izvršiti odlukom.
Članak 89.
Izuzetno kada je potrebno pojedine odredbe ovog statuta usuglasiti s propisima Republike Hrvatske, kao i u slučaju kad su promjene organizacijskog karaktera, izmjenu vrši Općinsko vijeće bez prethodne rasprave.
XIV. ZAKLJUČNE ODREDBE
Članak 90.
Ustrojstvo i opći akti Općine uskladit će se s ovim statutom u roku od 90 dana od njegova stupanja na snagu.
Članak 91.
Stupanjem na snagu ovog Statuta prestaje važiti Statut Općine Primošten ( « Službeni vjesnik Šibensko – kninske županije « broj 19/01, 15/05 i 5/06 ).
Članak 92.
Ovaj statut stupa na snagu osmog dana od objave u « Službenom vjesniku Šibensko – kninske županije «.
Klasa: 012-03/09-01/2
Ur.broj:2182/02-01-09-1
Primošten, 29. lipnja 2009. godine
OPĆINSKO VIJEĆE
OPĆINE PRIMOŠTEN
PREDSJEDNIK
Vinko Bolanča
Preuzimanje statuta Općine Primošten u PDF formatu.
